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浙江省建設工程評標專家管理暫行辦法(浙建法[2003]13號)
發布時間:2011/7/13 15:41:55 作者: 來源:

    第一條 為加強對建設工程招標投標評標專家的管理,規范評標活動,提高評標質量,保證評標活動公平公正、科學合理地進行,根據《中華人民共和國招標投標法》、《浙江省建設工程招標投標管理條例》、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》(建設部令第89號)、《評標委員會和評標方法暫行規定》(國家計委、建設部等七部委聯合部令第12號),結合我省實際,制定本暫行辦法。 

    第二條 本暫行辦法所稱的建設工程評標專家(以下簡稱“評標專家”),是指經省建設行政主管部門認定,從事房屋建筑和市政基礎設施工程評標活動的技術、經濟專業人員。 

    第三條 省建設行政主管部門負責全省評標專家的資格認定工作。各市建設行政主管部門負責本地區評標專家的培訓、考核、管理等工作。 

    第四條 評標專家由各市建設行政主管部門初審后,填寫《浙江省建設工程評標專家推薦匯總表》,報省建設行政主管部門認定。      

    第五條 評標專家有效期為兩年,自認定之日起計算。 

    第六條 評標專家應具備以下條件:

(一)擁護黨的路線、方針、政策,遵守國家的各項法律、法規,熱心于社會服務,熱心于招標投標事業;

(二)具有良好的職業道德,嚴謹的工作作風,自覺遵守招標投標工作紀律,服從招標投標管理機構的監督和管理,廉潔自律,堅持原則,秉公辦事;

(三)熟悉工程建設方面的法律、法規、技術規范和標準,熟練掌握工程技術、經濟及管理方面的理論知識,具有豐富的實踐經驗,能夠勝任評標工作;

(四)從事相關專業領域工作滿八年并具有高級職稱或者取得中級職稱工作滿五年或者取得中級職稱并具有監理工程師、結構工程師、建筑師、造價工程師等執業資格;

(五)年齡在65周歲以下,健康狀況良好的工程技術、經濟及管理人員。兩院院士或者享受政府特殊津貼者,可不受年齡限制;

(六)沒有經濟及其他犯罪史或被取消評標資格史。

    第七條 建設行政主管部門、招標投標管理機構和建設工程交易中心的工作人員不能成為評標專家。 

    第八條 評標專家的權利:

(一)依據招標文件、評標辦法和國家、省、市有關規定,對投標文件獨立地發表或保留自已的評審意見;

(二)就投標文件中的問題,通過評標委員會,向投標人提出澄清或說明要求;

(三)參加有關招標投標的法律、法規的學習和培訓;    

(四)對評標專家名冊的管理工作提出意見和建議;

(五)檢舉揭發評標過程中的不公正行為。 

    第九條 評標專家的義務:

(一)認真學習、自覺遵守有關招標投標方面的法律、法規和規章,遵守評標紀律,保守評標全過程的秘密;

(二)按時參加評標;

(三)按照評標方法和標準,獨立對投標文件進行評審和比較,對所提出的評審意見承擔個人責任;

(四)參與起草書面評標報告;

(五)自覺向有關招標投標管理機構申報其本人及其直系親屬在投標單位(勘察、設計、施工、監理單位,材料設備供應商等)任職、兼職或持有股份的情況;

(六)工作單位、職稱和聯系方式等發生變化,及時通知所在地招標投標管理機構。 

    第十條 招標人(或招標代理單位)負責組建評標委員會。評標委員會由招標人(或招標代理單位)的代表和有關技術、經濟等方面的評標專家組成,成員人數為5人以上單數,其中招標人、招標代理單位以外的評標專家不得少于成員總數的三分之二。 

    第十一條 評標專家應當由招標人(或招標代理單位)從省建設行政主管部門認定的《浙江省建設工程評標專家名冊》內相關專業的評標專家中確定。確定評標專家一般應當采取隨機抽取的方式。 

    第十二條 評標委員會成員中有下列情形之一的,應當回避。

(一)投標人或者投標人主要負責人的近親屬;

(二)項目主管部門或者行政監督部門的人員;

(三)與投標人有經濟利益或者其他社會關系,可能影響對投標文件公正評審的人員。

    第十三條  對專業性較強的工程項目招標,如《浙江省建設工程評標專家名冊》中暫無同類專業專家時,可以由招標人推薦,按所需專家與推薦人選1:3的比例,經市建設行政主管部門批準后抽取。 

    第十四條 專家評標實行記名制,每位專家的個人評標結果,應由專家本人簽字認可。 

    第十五條 對評標專家實行動態管理,每年由各市建設行政主管部門考核一次,報省建設行政主管部門備案。各市建設行政主管部門應建立評標專家個人檔案,實行評標專家業績存檔制度,將專家評標情況記入個人檔案,作為年度考核內容之一。 

    第十六條 專家評標實行有償服務制度,其費用由招標人(或招標代理單位)支付。有條件的地方也可由交易中心統一按規定標準支付。 

    第十七條 專家評標工作紀律:

(一)在接到評標通知后不得無故拒絕,不得詢問與評審項目有關的情況,應按通知時間準時到達指定地點報到;因故不能參加評標的,應在評標前24小時告知通知單位;

(二)凡接到通知的專家必須親自參加評標,不得委托他人代替;

(三)從接到評標通知到中標通知書發放之前,不得與投標單位或者與招標結果有利害關系者有任何私下接觸,不得收受投標人和其他利害關系人的財物和其他利益;

(四)在接到通知時,如發現本人與投標單位有利害關系,應主動提出回避;

(五)評標時,應各自進行評審,不得發表任何具有傾向性的意見,不得對其他評委的評審意見施加任何影響;

(六)在評標過程中,應服從有關部門的監督和管理;如發現評標過程中有違法違紀情況,應及時向有關監督和紀檢監察部門舉報;

(七)在評標過程中,不得將投標文件帶離評標場所評審;不得向外界透漏評標內容;評標結束后不得復印或帶走與評標內容有關的資料;

(八)出具的評審意見應客觀、真實。對評標結論持有異議的評委,應提出書面意見和理由,否則視為同意。

(九)在評標過程中不得中途離開,如有特殊情況確需離開的,應征得招標人、監督人的許可。

評標專家一年內無故缺席或無正當理由拒不參加評標工作2次的,取消擔任評標專家的資格。 

    第十八條 評標專家在評標過程中擅離職守,影響評標程序正常進行,或者在評標過程中不能客觀公正地履行職責的,給予警告;情節嚴重的,取消擔任評標專家的資格,不得再參加任何依法必須進行招標項目的評標,并依法進行處罰。 

 

    第十九條 評標專家收受投標人、其他利益關系人的財物或其他利益的,或向他人透漏與評標有關情況的,給予警告,沒收收受的財物,并依法進行處罰,有違法行為者取消擔任評標專家的資格,不得再參加任何依法必須進行招標項目的評標;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 

    第二十條 本暫行辦法自2003年3月1日起施行。

 
 
 
 
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